Así es como se hacía en versiones anteriores a Windows Server 2008, en las que el sistema de GPO era mediante un par de ficheros ADM:

http://support.microsoft.com/kb/q231289

A partir de Windows Server 2008, las GPO se editan con diferentes ficheros ADMX y ADML (la traducción), que podéis encontrar en c:\Windows\Policies

Esto a priori puede parece más complejo, pero en realidad simplifica la administración de estos ficheros, además de dar un paso adelante al utilizar estándares XML

http://technet.microsoft.com/es-es/library/cc772507(v=ws.10).aspx